A governança global de dados ganhou um novo ator institucional nesta semana, com implicações diretas sobre o equilíbrio de poder na economia digital e sobre a forma como países em desenvolvimento poderão acessar, explorar e regular seus próprios ativos informacionais. A Organização Mundial de Dados (WDO, na sigla em inglês) foi formalmente estabelecida na segunda-feira, em Pequim, posicionando-se como a primeira organização internacional profissional dedicada ao avanço do desenvolvimento de dados e das práticas de governança em escala global. A WDO reúne mais de 200 membros de mais de 40 países.
A iniciativa nasce com a proposta de atuar como uma plataforma não governamental e sem fins lucrativos voltada ao diálogo internacional, à formulação de regras e à cooperação entre países e organizações. A missão declarada da entidade se estrutura em três eixos centrais: reduzir a exclusão digital, desbloquear o valor dos dados e impulsionar a economia digital pontos que dialogam diretamente com a disputa geopolítica por infraestrutura, processamento e soberania informacional.
O Brasil passa a ter presença nesse novo arranjo institucional por meio do Serviço Federal de Processamento de Dados, que foi a única empresa brasileira convidada a integrar o conselho da organização, composto por 14 entidades e empresas responsáveis por orientar a governança da WDO. No evento de lançamento, a estatal foi representada pelo presidente, Wilton Mota (gravata listrada à direita), reforçando o posicionamento da estatal como um dos vetores da estratégia nacional em infraestrutura digital e serviços baseados em dados.
A criação da WDO ocorre em um contexto de crescente centralidade dos dados como ativo estratégico. Informações estruturadas e não estruturadas passaram a desempenhar papel crítico no enfrentamento de desafios globais como a redução da pobreza, emergências de saúde pública, mudanças climáticas e o avanço da inteligência artificial. Ainda assim, a distribuição desses recursos permanece profundamente desigual.
Dados da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento evidenciam essa assimetria. Em 2024, os serviços digitalmente entregues responderam por mais de 60% das exportações totais de serviços nas economias avançadas, enquanto esse percentual foi de 44% nos países em desenvolvimento e apenas 15% nas nações menos desenvolvidas. O investimento na economia digital também segue concentrado: mais de 80% dos projetos em regiões em desenvolvimento estão direcionados a um número restrito de países, enquanto o financiamento para infraestrutura digital essencial permanece muito abaixo das necessidades globais.
Esses desequilíbrios expõem não apenas uma lacuna de acesso tecnológico, mas também fragilidades estruturais na capacidade de governança de dados e na distribuição de valor gerado a partir deles. É nesse ponto que a WDO pretende atuar. Segundo a própria organização, a prioridade de “superar a lacuna de dados” busca reduzir disparidades na capacidade digital entre países, especialmente entre economias desenvolvidas e em desenvolvimento.
Ao mesmo tempo, o objetivo de “desbloquear o valor dos dados” aponta para a tentativa de criar mecanismos que permitam que informações sejam utilizadas de forma mais eficiente na resolução de problemas globais, enquanto o eixo de “impulsionar a economia digital” sugere um esforço para ampliar a participação de países e comunidades nos benefícios da digitalização e das tecnologias inteligentes.
Na prática, a criação da organização abre uma nova frente de debate sobre quem define as regras do uso, circulação e monetização de dados em escala internacional — um tema que, cada vez mais, deixa de ser apenas técnico para se consolidar como questão central de política econômica, industrial e de soberania. A presença do Serpro nesse conselho inaugural, ainda que simbólica, insere o Brasil nesse espaço de formulação, mas também expõe o país ao desafio de transformar participação institucional em capacidade efetiva de influenciar padrões e proteger seus interesses estratégicos no cenário global.
